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[摘要] 交通擁堵已經(jīng)成為困擾我國城市居民生活的主要問題之一，同時(shí)也是中國各大城市管理中亟待解決的重點(diǎn)難題之一。近年來，為了緩解、治理交通擁堵狀況、緩解大氣(霧霾)污染，我國政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列治堵政策和措施，雖然取得了一定的成效，但是其形勢(shì)卻仍不樂觀。如何在汽車保有量不斷增長的今天，在現(xiàn)有道路基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)車輛的綠色快速通行，以及提升對(duì)汽車社會(huì)的治理能力方面，交通物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)的應(yīng)用正逐步發(fā)揮其重要作用，形成了以“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、公眾受益”為鮮明特征的新一輪交通信息化

交通擁堵已經(jīng)成為困擾我國城市居民生活的主要問題之一，同時(shí)也是中國各大城市管理中亟待解決的重點(diǎn)難題之一。近年來，為了緩解、治理交通擁堵狀況、緩解大氣(霧霾)污染，我國政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列治堵政策和措施，雖然取得了一定的成效，但是其形勢(shì)卻仍不樂觀。如何在汽車保有量不斷增長的今天，在現(xiàn)有道路基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)車輛的綠色快速通行，以及提升對(duì)汽車社會(huì)的治理能力方面，交通物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)的應(yīng)用正逐步發(fā)揮其重要作用，形成了以“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、公眾受益”為鮮明特征的新一輪交通信息化建設(shè)潮流。

　　交通物聯(lián)網(wǎng)悄然推進(jìn)

　　據(jù)了解，交通物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)重要核心技術(shù)——“汽車身份電子標(biāo)識(shí)技術(shù)”，是我國一項(xiàng)從國家層面設(shè)立和主導(dǎo)下所取得的重大科研專項(xiàng)成果。國家“十一五期間” 經(jīng)公安部組織研發(fā)、科技部認(rèn)證后，將基于RFID技術(shù)的汽車電子標(biāo)識(shí)技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用驗(yàn)證，作為國家科技研發(fā)任務(wù)納入到2007年“國家科技支撐計(jì)劃”重點(diǎn)專項(xiàng)中。2011年5月和12月分別通過了公安部和國家組織的驗(yàn)收，作為“科技專項(xiàng)成果”進(jìn)入成果轉(zhuǎn)化和實(shí)際應(yīng)用階段。2013年6月25日國家標(biāo)準(zhǔn)委正式下達(dá)了《汽車電子標(biāo)識(shí)》國家標(biāo)準(zhǔn)的制定任務(wù)，隨后公安部發(fā)出【工信科標(biāo)準(zhǔn)(2013)46號(hào)】文，由公安部交通管理科學(xué)研究所和中國人民公安大學(xué)具體負(fù)責(zé)起草制定該標(biāo)準(zhǔn);2013年7月公安部和工信部簽署了《協(xié)調(diào)推動(dòng)公共安全領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議》，協(xié)議要求“2013年重點(diǎn)推進(jìn)車輛識(shí)別、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、社會(huì)管理服務(wù)群眾等領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展”。為此，兩個(gè)部組織所屬單位，共同開展了對(duì)“汽車電子標(biāo)識(shí)”標(biāo)準(zhǔn)的起草制定工作。

　　交通物聯(lián)網(wǎng)的背景和公眾隱私性保護(hù)

　　主持公安部“十一五”科技支撐計(jì)劃此科研專項(xiàng)的總師徐基仁教授在徐州接受采訪時(shí)說，這一項(xiàng)目核心技術(shù)來自我國“十一五”公安部、科技部重大科技專項(xiàng)成果，是面向社會(huì)整體需求立足國家層面進(jìn)行的國家頂層設(shè)計(jì)，其關(guān)鍵設(shè)備“汽車電子標(biāo)識(shí)”采用數(shù)據(jù)加密技術(shù)、數(shù)據(jù)異構(gòu)融合技術(shù)，“鏡像型虛擬世界技術(shù)”，與汽車唯一對(duì)應(yīng)并固聯(lián)一體，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化公共服務(wù)。尤其是保護(hù)公民隱私權(quán)和國家機(jī)密等方面，領(lǐng)先世界水平。整個(gè)技術(shù)系統(tǒng)可與現(xiàn)有的“視頻技術(shù)”等智能交通技術(shù)系統(tǒng)融合兼容、合成服務(wù)，不會(huì)形成重復(fù)建設(shè)。按目前發(fā)展態(tài)勢(shì)，三至五年內(nèi)全國將“制式化”推廣應(yīng)用。對(duì)于公民隱私權(quán)的保護(hù)，研究課題一開始就高度重視，通過5年的努力，徹底解決了這個(gè)問題，在國際上最早得到突破。按照目前平臺(tái)的設(shè)計(jì)，運(yùn)營商和交警，在沒有特殊授權(quán)的前提下，根本不知道系統(tǒng)中運(yùn)行的車輛是誰的，在運(yùn)營商的后臺(tái)，看到的全是車輛鏡像號(hào)而看不到車牌號(hào)和車主信息，而在交警的后臺(tái)，看到的全是車牌號(hào)而看不到ID號(hào)。轉(zhuǎn)化的機(jī)構(gòu)是一個(gè)“黑盒”，只有在得到法律授權(quán)的前提下，才能將車輛運(yùn)行軌跡信息和事件信息與車主或使用人結(jié)合起來。完全不涉及車輛使用人的隱私信息。

　　交通物聯(lián)網(wǎng)在徐州地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

　　徐教授說，徐州是華東重要門戶城市，是國務(wù)院定位的擁有地方立法權(quán)的特大型區(qū)域中心城市，國家綜合交通樞紐，華東地區(qū)重要的教育、科技、文化、交通、旅游、醫(yī)療、會(huì)展中心，并且徐州市近幾年發(fā)展迅猛，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，關(guān)注民生，建設(shè)徐州“交通物聯(lián)網(wǎng)”，符合國家政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，和徐州實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，通過“平臺(tái)”建設(shè)，可開發(fā)出一種新的戰(zhàn)略信息資源，催生一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)態(tài)，有利于徐州社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，如果先行先用，面向華東及全國市場(chǎng)，搶先布局，可獲得產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，以應(yīng)用市場(chǎng)牽引，逐步形成從電子標(biāo)簽、讀寫器、天線、中間件、系統(tǒng)應(yīng)用軟件等產(chǎn)品的百億產(chǎn)業(yè)鏈，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，帶動(dòng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。

　　徐州市有70萬輛車所形成的“涉車涉駕信息資源”是寶貴的戰(zhàn)略信息資源，應(yīng)最大限度為全社會(huì)所使用，為實(shí)現(xiàn)“天藍(lán)、水美、路暢”等五大行動(dòng)計(jì)劃做基礎(chǔ)性支撐，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧發(fā)展。同時(shí)，徐教授也給出了一些建議：為了更好的配合平臺(tái)的建設(shè)和汽車電子標(biāo)識(shí)的使用，可以從國家現(xiàn)有車用“法定技術(shù)標(biāo)識(shí)”如“交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)識(shí)”等的電子化升級(jí)為切入口進(jìn)行安裝。

　　第三方研究數(shù)據(jù)顯示，2013年智能交通市場(chǎng)規(guī)模同比增長69.4%，預(yù)計(jì)到2015年，我國智能交通領(lǐng)域規(guī)模將達(dá)到1500億元。由此可見，智能交通正在不斷擴(kuò)容，為各類IT軟硬件提供商帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在軌道交通、城市綜合交通等細(xì)分的智能交通領(lǐng)域獲得成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確立了先發(fā)優(yōu)勢(shì)，全面參與實(shí)施智能交通建設(shè)項(xiàng)目，以信息化為路徑加速推動(dòng)交通智能化進(jìn)程，進(jìn)而為緩解交通擁堵、服務(wù)公眾出行等貢獻(xiàn)力量。

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